他分析認(rèn)為，國(guó)企納稅占比高，主要因?yàn)閲?guó)企管理更規(guī)范，稅收征管機(jī)制更健全。而近年來(lái)隨著國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)的完善和管理水平的提升，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制贏得發(fā)展實(shí)力，國(guó)企的利潤(rùn)創(chuàng)造能力和稅收貢獻(xiàn)水平有了明顯提高。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，高稅收很多集中在某些特定行業(yè)，例如，資源壟斷行業(yè)往往需要繳納高額特殊稅種，這恰好又是央企集中的行業(yè)。國(guó)企利潤(rùn)和納稅方面的快速增長(zhǎng)，反映出我國(guó)過(guò)度依賴(lài)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。

　　同時(shí)要看到的是，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)解決了75%以上的城鄉(xiāng)就業(yè)和90%以上的新增就業(yè)。國(guó)民共進(jìn)是我國(guó)當(dāng)前全面深化改革的重要立足點(diǎn)。

　　國(guó)企貢獻(xiàn)的不止是稅金

　　國(guó)企納稅貢獻(xiàn)只是國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的重要方面之一。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決服從中央宏觀調(diào)控，落實(shí)國(guó)家決策、保障經(jīng)濟(jì)安全，保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。在國(guó)家和社會(huì)遭遇重大自然災(zāi)害和危機(jī)時(shí)，國(guó)企沖鋒在前。

　　2007年至2014年，中央企業(yè)累計(jì)上繳國(guó)有資本收益4711億元。截至2013年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)劃歸社?；饑?guó)有股權(quán)2301億元，占全部社?；鹭?cái)政性收入的近四成。2013年，中央企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶239個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

　　在新常態(tài)下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)負(fù)著更加重大的歷史使命。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)企新增投資額非常大，例如“一帶一路”等戰(zhàn)略落地需要投入支撐。

　　需要看到的是，目前國(guó)有企業(yè)的歷史遺留負(fù)擔(dān)還很重。推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，也需要建立成本合理的分擔(dān)機(jī)制。

　　厘清身份很重要

　　多年來(lái)，國(guó)企以利潤(rùn)訴求為重還是以公共利益為重的爭(zhēng)論一直不斷。不同的目標(biāo)，意味著不同的評(píng)價(jià)體系。只有厘清身份困惑，才能明確發(fā)展方向。這也是今年國(guó)企改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　“要為下一步國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供公正的平臺(tái)?！背蚱秸f(shuō)。他認(rèn)為，要深入做好準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能工作，完善整體的配套評(píng)價(jià)體系；要對(duì)不同類(lèi)別國(guó)有企業(yè)，明確主要特點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)、改革方向，分類(lèi)推進(jìn)改革調(diào)整，加強(qiáng)分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)考核；進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)的國(guó)家所有權(quán)政策，明確國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，明確對(duì)具體中央企業(yè)的商業(yè)目標(biāo)，包括保值增值、經(jīng)濟(jì)增加值等財(cái)務(wù)指標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，“在分類(lèi)之后，亟須盡快建立對(duì)國(guó)有企業(yè)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。”

　　李錦認(rèn)為，隨著混合所有制改革和鼓勵(lì)民資進(jìn)入壟斷性行業(yè)步伐的加快，國(guó)企與民企、外企處在同一條競(jìng)賽起跑線上。90%以上央企都將劃分為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)?；旌纤兄聘母锖?，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的納稅率怎么確定，怎樣協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)企改革與財(cái)稅體制改革,進(jìn)一步完善財(cái)稅體系，是個(gè)新議題。（本文章摘自1月6日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，作者系李予陽(yáng)）